меня вопрос к представителю госветслужбы:ветеринарно-санитарные требования к проведению соревнований.
А такие разве есть? Это я к тому, что когда заходит речь о выполнении (или невыполнении при нарушениях и составлении протокола об административной ответственности) неких ветеринарно-санитарных правил, выясняется, что эти правила или уже не действуют, или самопридуманы и соответственно не имеют силу закона, или их вообще нет, а за них выдаются умозаключения проверяющих. Формально все относящееся к ветеринарии на период соревнований регламентируется одновременно несколькими инструкциями (правилами) использующими части друг друга и тем дополняющие себя. Обычно каждое соревнование должно определиться со своим статусом. В зависимости от того, что это: клубный межсобойчик, байга за призовой фонд с соседями, кубок мэра, чемпионат области или что-нибудь более основательное и стремящееся к международному, соответственно статусу будут и ветеринарные требования. Обычно статус подтверждается официальным документом называемым Положением о данном конкретном соревновании. Чем солиднее мероприятие, тем основательнее и подробнее прописан этот документ. В идеале там должно быть предусмотрено все вплоть до мелочей. В этом положении и указывается на основании каких правил будет все проводиться. Обычно для единообразия указывают типовые правила Международной федерации конного спорта или основанные на них Правила Федерации конного спорта России в последней редакции принятой в январе 2006 года (например по троеборью, или аналогичные по выездке, конкуру, проведению конных пробегов и т.п.) Они все есть на сайте Федерации. Правила эти в обязательном порядке содержат как Кодекс поведения по отношению к лошади, так и обязательные главы, касающиеся ветеринарного обслуживания, контроля и допинг-контроля. Для соревнований рангом пониже обычно указывается обязательным проведение мероприятий по осмотру вновь прибывших лошадей, проведении выводок и манипуляций в соответствии с конкретным приложением раздела принятых Правил проведения соревнований этого вида. А также уточняющих требований типа: Ветеринарные требования к состоянию здоровья лошадей, прибывающих на соревнования, должны соответствовать нормам действующего законодательства и подтверждаться ветеринарным свидетельством установленного образца (форма № 1). Иногда с учетом эпизоотической ситуации в данном районе (субъекте) дополнительно указываются исследования, вакцинации, не упомянутые например, в Правилах перевозки спорт лошадей. У нас на ипподроме сейчас проходит Первенство Сибирского Федерального округа. Вот какое Положение на этом мероприятии. Для соревнований международного уровня действующими указывают положения Общего Регламента, касающиеся вопросов ветеринарии и Ветеринарный РегламентFEI. Такой порядок существует и в других странах. Например, наши соседи из Казахстана при проведении международных соревнований в качестве основных ветеринарных правил указывают свой Ветеринарный Регламент, являющийся точной копией Международного. Собственно требования ветеринарного регламента и являются определяющими в части взаимоотношений лошадь-соревнование. Т.е. они определяют отношения внутри процесса соревнований, не касаясь вопросов выполнения требований нормативно-правовой базы субъектового и федерального законодательства связанного с животными (Ветеринарной законодательство, Гражданский, Административный или Уголовный кодекс). Во всех случаях правоприложения норм такого законодательства применяется соответствующая статья соответствующего закона, но с проведением соревнований это уже мало связано. Например, при возникновении на данной территории (населенном пункте) вспышки особо опасного или карантинного инфекционного заболевания будут применяться уже не пункты Ветеринарного Регламента, а Ветеринарное законодательство и его подзаконные нормативные акты, а также постановления органов исполнительной власти на этот счет. Аналогично, вне зависимости от решения судейского комитета на представление официального ветврача соревнований, выявившего животное, прибывшее на соревнование без ветеринарных документов, владелец этой лошади или уполномоченное им лицо может быть оштрафован в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Чтобы держать ситуацию под контролем госорганы часто выделяют своих специалистов представителями для обслуживания мероприятий. Кстати эта практика часто применяется и по отношению к другим животным. Штатный работник районной (городской) СББЖ на выставках кошек, собак, голубей не экзотика а правило. Наиболее дотошные ветеринарные органы субъектов придумывают свои субъектовые правила, носящие рекомендательный характер и касающиеся порядка ветеринарного контроля при проведении мероприятий с животными. Классическим и нейтральным примером могут служить Методические рекомендации по оказанию ветеринарных услуг в г. Москве. К разряду официальных ветеринарных документов можно также отнести для международных соревнований Ветеринарные требования на временный ввоз в Российскую Федерацию спортивных лошадей для участия в международных соревнованиях от 23.12. 1999 г. № 13-8-01/1-11 в редакции 13-8-05/4564 от 27.07.2000 г. Или Правила перевозки спортивных лошадей от 28 сентября 2005 года.
