Форум врачей - иппологов, специалистов конной индустрии, владельцев и любителей лошадей

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.



Не прививают сибирку!

Сообщений 1 страница 10 из 10

1

Здравствуйте, уважаемые форумчане!
Очень нужна Ваша помощь, чтобы разобраться в следующей ситуации.

В июле 2013 года я перевезла 2-х своих лошадей (кобыла 2006г.р., жеребчик май 2013г.р.) на частую конюшню (обозначим ее Б). С прежнего места постоя КСК (обозначим А) я привезла вет.справку и отдала (оригинал) владелице конюшне Б. Все прививки и кровь на конюшне А всегда делали зимой.
В конце 2013 я стала спрашивать у владелицы конюшни Б, когда будем делать прививки. На это мне был ответ, что мол прививки у нас делаются почему-то всегда в мае. На мой вопрос, а какие? - "ну в мае сибирка, кровь, а остальные какие хочешь своим - такие и сделай!"
в июне 2014 владелица конюшни Б сообщила мне, что привили сибирку.
В конце августа 2014 года так получилось, что нужно было срочно переехать на новое место (обозначим В). Вет.свидетельство оформлено не было. На конюшне В не спросили у меня никаких вет.документов.
В ноябре 2014 владелица конюшни В сообщила мне, что привили сибирку.

Что в итоге:
На вет.станции конюшни Б сказали, что никаких актов по сибирке за июнь 2014 от конюшни Б у них вообще нету. Более того, ни в каких актах о вакцинации сибирки мои лошади не упомянуты. Это при том, что на конюшне Б мы стояли больше года. Так же справки на моих лошадей с конюшни А у них тоже нет – ни в оригинале, ни в копии.
На вет.станции конюшни В есть акт о вакцинации сибирки от ноября 2014, но моих лошадей в нем нет!
Получается, что мои лошади живут без сибирки уже более 2-х лет.

Пояснения, которые мне дали владельцы конюшен:
Б – что сибирка точно прививалась в июне 2014 всем лошадям конюшни и почему в вет.станции нету акта не в курсе. Копии актов о вакцинации владелица себе не оставляет.
В – что в ноябре моим лошадям точно прививали сибирку, но наверное забыли включить в акт.

Сейчас привожу все документы в порядок. Решила сама всем заниматься. Завела на лошадей вет.паспорта. Сдали кровь на исследования, привили грипп+столбняк, дальше будем делать ринопневманию. Теперь еще придется делать сибирку, т.к. оказалось, что моих лошадей уже давно почему-то не прививали.
Хотели в скором времени переезжать.
Между вакцинациями интервал 2 недели. Таким образом получается, что кровь, которую недавно сдали, на момент выписки вет.свидетельства будет просроченной (более месяца) и придется ее сдавать повторно. Без этого вет.свидетельство не выпишут.
На новом месте (обозначим Г), куда собрались переезжать, сказали, что даже при наличии всех необходимых прививок, крови и вет.свидетельства, нам нужно будет встать на карантин на 1 месяц, оплатить его и повторно сдать кровь.
Конюшни Б, В и Г находятся в одной области.

Отсюда вопросы:
1. Кто и как должен контролировать вакцинацию сибирки?
2. Кто должен вообще контролировать своевременность и полноту проведения вет.мероприятий на постойной конюшне?
3. Можно ли прививать сибирку, если с последней вакцинации не прошло даже еще полгода? (ноябрь 2014 - март 2015)
4. Должен ли был владелец конюшни Б предоставить в свою вет.станцию мою вет.справку?
5. Нужно ли нам будет вставать на карантин на конюшне Г, платить за него и снова сдавать кровь?
6. Нужно ли нам будет повторно сдавать кровь на конюшне В чтобы получить вет.свидетельство?
7. Какие штрафы предусмотрены для меня, как для владельца лошадей за переезд без оформления вет.свидетельства внутри одной области?

2

Olchy вопрос первый и очень важный: Ваше местоположение?

3

Написала в личку.
А наше местоположение важно для какого-то конкретного моего вопроса или для всех?

4

Есть общие правила, но в каждом регионе могут быть особенности.

5

Да, понимаю.
Просто я думала, что все же есть некий общий регламент, например, касающийся вопросов №2, 4

6

Что значит конюшня Б-В? - организации по оказанию услуг постоя, сельскохозяйственные предприятия, спортивные учреждения с возможностью предоставления платных услуг, общественные или некоммерческие организации и т.д?
Что написано в договоре постоя с этими учреждениями, который Вы подписали?
Это важно для дальнейших ответов

7

Конюшни Б и В принадлежат частным физическим лицам.
В договоре постоя с конюшней Б прописано:
п.2.1. Исполнитель обязуется:
-предоставлять обязательное ветеринарное обслуживание районным врачом, прикрепленным к конюшне по государственным ценам.
-сообщать о ветеринарно-санитарных профилактическим противоэпизоотических мероприятиях
Договора постоя с конюшней В нет.

8

т.е. Конюшни Б и В - незаконное предпринимательство?
Отсюда ответы на вопросы:

1. Кто и как должен контролировать вакцинацию сибирки?

Ветеринарная служба субъекта Российской федерации напрямую через своих инспекторов и через подведомственные ей учреждения - районные управления ветеринарии и входящие в их состав СББЖ, лечебницы, ветпункты. Основание - Закон "О ветеринарии"  № 4979-1 от 14 мая 1993 года в действующей редакции.

Статья 3. Полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области ветеринарии
К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:
организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

2. Кто должен вообще контролировать своевременность и полноту проведения вет.мероприятий на постойной конюшне?

Прежде всего, ответственность за своих животных несет их владелец. В том числе административную и уголовную. И вообще и в части профилактических обработок прежде всего. Поскольку он несет ответственность он и должен быть главным контролером. А государственный ветеринарный инспектор уже является контролером того, чтобы владелец зверя выполнял требования ветеринарного законодательства по отношению к своему зверю, и нес ответственность за нарушение законодательства. Основание -  Закон "О ветеринарии"  № 4979-1 от 14 мая 1993 года в действующей редакции.

Статья 18. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства
Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Поскольку права собственности на зверя со сменой конюшни не меняются, то обязанность своевременно проводить ветмероприятия остается за владельцем. Он может в рамках гражданского права перепоручить свои обязанности по договору предоставления услуг другим физическим или юридическим лицам, но в любом случае, ответственность лежит прежде всего на нем.  Как владельце. Впрочем ущерб в связи с несвоевременно предоставленной услугой, закрепленной договором, можно взыскать с предоставителя услуги обратившись в суд.

3. Можно ли прививать сибирку, если с последней вакцинации не прошло даже еще полгода? (ноябрь 2014 - март 2015)

Вам надо доказать, что такая вакцинация имела место быть. В противном случае зверя посчитают не вакцинированным. 
Если зверь находился в конюшне на момент проведения вакцинации, то это легко доказать.

4.4. О проведении прививок против сибирской язвы составляют акт с указанием количества привитых животных (по видам), наименования использованной вакцины, предприятия - изготовителя, номера серии и контроля, даты изготовления и количества израсходованной вакцины. К акту прилагают опись вакцинированных животных, принадлежащих населению, с указанием фамилий владельцев. Если по какой-либо причине животное нельзя вакцинировать, его включают в отдельную опись с указанием причины, из-за которой не проведена вакцинация, и возможного срока прививки, о чем ставят в известность владельца животного. Акты и описи подлежат хранению в учреждениях государственной ветеринарной сети в течение двух лет.
ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА ВП 13.3.1320-96 СИБИРСКАЯ ЯЗВА

Т.е. если зверь был в наличии, то он обязан быть упомянут в акте вакцинации. Или в описи вакцинированных, или в описи не вакцинированных по какой либо причине, с указанием ее. С учетом ветеринарных правил и наставлений по применению вакцин зверя можно не вакцинировать по следующим показаниям: животные не достигли возраста вакцинации, указанного в наставлении, в хозяйстве, конюшне зарегистрирована вспышка острого инфекционного заболевания, зверь ослаблен, истощен, имеет клинические признаки инфекционных или незаразных болезней, температуру тела выше физиологической нормы или находится на последнем месяце беременности. Также не вакцинируют зверей у которых не закончился срок действия иммунной защиты указанной в наставлении при условии, что факт такой иммунизации подтвержден документарно – актом проведенной вакцинации, справкой госветслужбы или ветеринарным сопроводительным документом (для вновь поступивших животных). В любом случае все невакцинированные звери должны быть внесены в акт в виде отдельной описи с указанием причины отсрочки вакцинации и сроков планируемой вакцинации для каждого зверя. Об этих сроках в соответствии с ВП владельца ставят в известность.  Если акт вакцинации есть и в нем нет Вашего зверя в числе вакцинированных или не вакцинированных – то либо на конюшне его в этот момент не было, либо владелец или доверенное (по договору) лицо – предоставитель услуги постоя скрыл зверя от плановых мероприятий – нарушение федерального законодательства и административная ответственность, либо сами специалисты СББЖ зверя туда не внесли – должностной проступок сотрудников который должен заинтересовать как сотрудников надзорного в области ветеринарии органа – терупра Россельхознадзора, так и прокуратуру что очень способствует внеплановой проверке районного управления. Поэтому вполне справедливо с Вашей стороны сделать официальный запрос в орган управления ветеринарией Вашего субъекта о наличии акта о вакцинации против сибирской язвы на конюшне Б в 2014 году с целью установления факта этой вакцинации для Вашего зверя. Если Вы уверены в этом факте и в принципе готовы понести административное наказание за перемещение не карантинированного зверя без документов.
Поскольку владелец т.е. Вы поставили зверя на конюшню В без ветеринарных документов, то владелец конюшни вполне разумно решил не рисковать и не светить зверя перед госветслужбой в период плановой вакцинации и соответственно в акт он не попал поскольку и не вакцинировался. Иначе бы представителю конюшни надо было объяснять что это за зверь, откуда он и когда взялся, и по каким документам прибыл. Другим способом объяснить этот факт трудно. Как и доказать сам факт наличия вашего зверя на конюшне на момент вакцинации.
Как Вы сами констатировали - получается, что мои лошади живут без сибирки уже более 2-х лет. По официальным документам получается так.
По показаниям ветеринарной службы района зверь должен быть завакцинирован. Он от этого не умрет. Инструкция по борьбе с сибирской язвой предполагает поголовную вакцинацию всех восприимчивых животных в эпизоотическом очаге. Не зависимо от сроков вакцинации. Для не больного зверя не смертельно. А клинически больных не вакцинируют, указывая причину в акте. Основание ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА ВП 13.3.1320-96

4. Должен ли был владелец конюшни Б предоставить в свою вет.станцию мою вет.справку?

Если он физическое лицо и его предпринимательская деятельность не афиширована, то сложно понят кому и что он должен. Как любое физическое лицо он обязан вновь прибывших на его территорию зверей поставить на карантин под контроль ветеринарной службы с выполнением плана карантинных мероприятий и предоставлением ветспециалистам ветеринарных сопроводительных документов на зверя. Впрочем, как физическое лицо он может уклониться от данных обязательств, сославшись на то, что поскольку эта обязанность возложена законом на владельца зверя Основание ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА ВП 13.3.1320-96

4.9. В соответствии с Законом РФ "О ветеринарии" владельцы животных обязаны:
- соблюдать установленные ветеринарные и санитарные правила;
- по требованию ветеринарных специалистов представлять животных для профилактической вакцинации;
- сообщать местным органам государственной ветеринарной службы о вновь приобретенных животных;

5. Нужно ли нам будет вставать на карантин на конюшне Г, платить за него и снова сдавать кровь?

Разумеется.  Порядок постановки зверей на карантин и его сроки определяются действующими инструкциями по ликвидации болезней животных – в данном случае болезней к которым восприимчивы лошади.

3.7. Всех лошадей (ослов, мулов), поступающих  в хозяйство, помещают в карантин на 30 сут. Животных подвергают клиническому осмотру и исследуют сыворотку крови в РА в начале и в конце срока карантинирования.
Инструкция по предупреждению и ликвидации сапа № 13-3-2/845 от 03.02.1997 г.

2.2  Животных, вновь поступивших из других хозяйств, содержат изолированно не менее 30 дней, подвергают тщательному клиническому осмотру, микроскопическому и серологическому исследованиям.
Инструкция О мероприятиях по борьбе со случной болезнью однокопытных № 13-4-2/819 от 14.01.1997

2.2. С целью предупреждения распространения болезни однокопытные животные подлежат исследованию на инфекционную анемию методом реакции диффузионной преципитации (РДП). Исследования животных проводят: при их выводе за пределы хозяйств для племенных и пользовательных целей (не более чем за 30 дней до отправки) ; при поступлении в хозяйство (в период карантинирования).
Инструкция о мероприятиях по ликвидации и предупреждению инфекционной анемии лошадей - Утверждена Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 20 декабря 1982 г

.

4.2. В  целях  своевременного  выявления лептоспироза проводят исследование сыворотки крови животных в реакции  микроагглютинации (РМА):- лошадей – перед    вводом (ввозом) и выводом для племенных  и  пользовательных целей(за исключением животных на откорм)поголовно;
ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА ВП 13.3.1310-96 – ЛЕПТОСПИРОЗ

В соответствии с этими разделами правил требование ветслужбы принимающей стороны о карантине при поступлении новых зверей вполне законно. Соответственно и выполнение карантинных мероприятий – законное требование. Включая лабораторные исследования предусмотренные инструкциями -  а значит и взятие крови.
Что касается платности мероприятий и оказанных услуг – то в соответствии с утвержденным прейскурантом СББЖ – часть исследований и вакцинаций может осуществляться за счет так называемого госзадания – т.е. за счет государственного финансирования протифоэпизоотических заболеваний – согласно перечня утвержденного местным губернатором. Часть - за счет владельцев.

6. Нужно ли нам будет повторно сдавать кровь на конюшне В чтобы получить вет.свидетельство?

Ветеринарное свидетельство обычно рассматривается как документ на перевозку зверей. Который выдается чаще по результатам проведенного карантина. В рамках которого необходимо провести предусмотренные инструкциями по болячкам исследования (указанные выше). Разумеется исследование крови. Карантин можно не проходить если ветеринарный документ оформляется на спортивных лошадей, перемещаемых для участия в спортивных соревнованиях при соблюдении   Ветеринарных правил перемещения спортивных лошадей по территории Российской Федерации

В связи со спецификой использования лошадей в конном спорте, обусловленной календарными планами проведения конно-спортивных мероприятий, участвующие в них лошади не подвергаются карантинированию до и после соревнований, кроме случаев, когда это вызвано изменением эпизоотической обстановки.

7. Какие штрафы предусмотрены для меня, как для владельца лошадей за переезд без оформления вет.свидетельства внутри одной области?

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ в действующей редакции:
За перевозку как физлицо до 1000 руб. Владельцев конюшни за перевозку привлечь невозможно, поскольку сам факт правонарушения – т.е. перевозки им не производился.

Статья 10.8. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства
1. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

К тому же Вас как владельца можно привлечь за уклонение от плановых ветмероприятий: порядка 1500 руб. Если выяснится, что конюшня ИП или юрлицо и по договору обязана была проводить ветмероприятия но от этого уклонилась – то возможна нахлобучка как на должностное – начкона, владельца, так и на конюшню как юр.

Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил
1. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до семи тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

9

Спасибо огромное за понятные, обстоятельные и развернутые ответы!

Alekx написал(а):

т.е. Конюшни Б и В - незаконное предпринимательство?

Возможно. А физ.лица могут законно оказывать услуги постоя или для этого обязательно нужна регистрация в качестве предпринимателя или юр.лица?

Alekx написал(а):

В любом случае все невакцинированные звери должны быть внесены в акт в виде отдельной описи с указанием причины отсрочки вакцинации и сроков планируемой вакцинации для каждого зверя. Об этих сроках в соответствии с ВП владельца ставят в известность.

вот что так должно быть, я тоже подозревала - но по факту никогда таких описей о невакцинированных не видела. Хотя на конюшнях прививали точно не всех. Но акт составлялся только на тех, кого прививали.

Alekx написал(а):

Если он физическое лицо и его предпринимательская деятельность не афиширована, то сложно понят кому и что он должен.
Как любое физическое лицо он обязан вновь прибывших на его территорию зверей поставить на карантин под контроль ветеринарной службы с выполнением плана карантинных мероприятий и предоставлением ветспециалистам ветеринарных сопроводительных документов на зверя. Впрочем, как физическое лицо он может уклониться от данных обязательств, сославшись на то, что поскольку эта обязанность возложена законом на владельца зверя Основание ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА ВП 13.3.1320-96


то есть получается, что я сама должна ехать в вет.станцию чтобы предоставить на своих лошадей вет.документы и поставить их на карантин?
И следовательно я не обязана предъявлять эти документы непосредственно владельцу конюшни? И в дальнейшем буду самостоятельно контактировать с представителями вет.станции поскольку это моя обязанность?
просто я думала, что если конюшня стоит на учете в вет.станции (вне зависимости афишируется предпринимательство или нет), то на ее владельца распространяется обязанность по проведению всех необходимых вет.мероприятий, касающихся животных которые там находятся.
И еще хотела узнать по поводу карантина - а в 2012-2013 году уже была такая обязанность или она появилась позже?

Alekx написал(а):

5. Нужно ли нам будет вставать на карантин на конюшне Г, платить за него и снова сдавать кровь?

Разумеется.  Порядок постановки зверей на карантин и его сроки определяются действующими инструкциями по ликвидации болезней животных – в данном случае болезней к которым восприимчивы лошади.
В соответствии с этими разделами правил требование ветслужбы принимающей стороны о карантине при поступлении новых зверей вполне законно. Соответственно и выполнение карантинных мероприятий – законное требование. Включая лабораторные исследования предусмотренные инструкциями -  а значит и взятие крови.

А в чем смысл карантинирования в данном случае?
на момент переезда лошади отстояли карантин 30 дней на конюшне В, имеют все необходимые прививки, а так же свежую кровь, сданную менее 30 дней назад.
К тому же ведь перед тем как выписывать вет.свидетельство вет.станция, курирующая конюшню В, получает от вет.станции Г разрешение на ввоз животных, так ведь?
Подтверждает ли выдача вет.свидетельства тот факт, что лошади здоровы и прошли все необходимые вет.мероприятия?
Я всегда думала, что на карантин ставят животных, у которых не хватает каких-либо анализов, прививок или еще чего, что позволяет думать, что животное может быть не здорово, а следовательно опасно для остальных и должно быть изолированно до полного обследования.

10

А физ.лица могут законно оказывать услуги постоя или для этого обязательно нужна регистрация в качестве предпринимателя или юр.лица?

Могут - например родственникам и друзьям на безвоздмездной основе. Или другими словами - даром. При этом допускаема, например, компенсация затрат на содержание - корма,  подстилку, сторонние услуги У Вас так?

...но по факту никогда таких описей о невакцинированных не видела. Хотя на конюшнях прививали точно не всех. Но акт составлялся только на тех, кого прививали.

Нарушение государственным учреждением Ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 п. 4.4.
Ваше право требовать внесения зверя в опись акта. Ссылаясь на требования ВП и статью в КоАПе для должностных лиц. Основание для сигнала контролирующим органам.

то есть получается, что я сама должна ехать в вет.станцию чтобы предоставить на своих лошадей вет.документы и поставить их на карантин?
И следовательно я не обязана предъявлять эти документы непосредственно владельцу конюшни? И в дальнейшем буду самостоятельно контактировать с представителями вет.станции поскольку это моя обязанность?

Это Ваша обязанность как собственника зверя. Вы можете перепоручить ее в рамках Гражданского законодательства на основании договора об оказании услуг постоя юридическому лицу - конюшне. В этом случае все прописывается в договоре - обязанность владельца предоставить начкону ветеринарные сопроводительные документы на поступившего зверя, выполнять все требования связанные с профилактикой и лечением болезней, нести расходы на ветеринарное обслуживание (если они вынесены за рамки прейскуранта услуг), не препятствовать участию своих зверей в проведении профилактических мероприятий и исследований.
Соответственно конюшня как сторона договора обязана предоставлять от имени владельца зверя ветслужбе, проводить карантинные и прочие мероприятия по требованию ветслужбы, ставить на учет (регистрировать) вновь поступающих зверей в соответствии с нормами местного законотворчества, выполнять принятые ветеринарные, зоогигиенические и санитарные требования при содержании и эксплуатации зверей, информировать ветеринарную службу о всех случаях перемещения зверей связанных со сменой места постоя, сменой владельца, участия в спортивных мероприятиях и т.п., сообщать о гибели животных, инфекционных заболеваниях или подозрении на них если заболевание носит массовый характер. И нести соответственно все виды предусмотренной законодательством ответственности за нарушение предусмотренных норм и правил. Но только в случае оформленного договора. При составлении протокола об административном правонарушении копия договора прикладывается к рассматриваемым документам и служит основанием для определения виновного в совершении правонарушения.

И еще хотела узнать по поводу карантина - а в 2012-2013 году уже была такая обязанность или она появилась позже?

Обязанность карантинирования животных до и после перемещения определяется прежде всего инструкциями по борьбе с теми или иными болячками.
например Сап:

3.6.На всей территории страны лошади (ослы, мулы) не ранее чем за 30 сут. До продажи (перевода) в другие хозяйства (организации) должны подвергаться клиническому осмотру, и исследованию сыворотки крови в РА.
3.7. Всех лошадей (ослов, мулов), поступающих в хозяйство, помещают в карантин на 30 сут. Животных подвергают клиническому осмотру и исследуют сыворотку крови в РА в начале и в конце срока карантинирования.

- Инструкция по предупреждению и ликвидации сапа № 13-3-2/845 от 03.02.1997г.
Инструкция которая датируется 1997 годом.
Или ИНАН:

2.2. С целью предупреждения распространения болезни однокопытные животные подлежат исследованию на инфекционную анемию методом реакции диффузионной преципитации (РДП). Исследования животных проводят: при их выводе за пределы хозяйств для племенных и пользовательных целей (не более чем за 30 дней до отправки);
при поступлении в хозяйство (в период карантинирования).

- Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации инфекционной анемии лошадей от 20 декабря 1982г. Инструкция
Обязанность ветслужбы выполнять данные инструкции являющиеся частью ветеринарного законодательства - отсюда требования карантинирования зверей. Вообще-то было всегда.

А в чем смысл карантинирования в данном случае?
на момент переезда лошади отстояли карантин 30 дней на конюшне В, имеют все необходимые прививки, а так же свежую кровь, сданную менее 30 дней назад.
К тому же ведь перед тем как выписывать вет.свидетельство вет.станция, курирующая конюшню В, получает от вет.станции Г разрешение на ввоз животных, так ведь?

Не разрешение - согласование. Так это называется. В согласовании часто требуют указать какие исследования производились в период карантина. Как и указать саму обязательность карантина. Впрочем, это не исключает карантина при поступлении зверя. Разумеется, в период карантина проводятся только исследования и клинический осмотр, вакцинация производится только в том случае, если срок ее вышел в период карантина или если в плане профилактических мероприятий принимающего района есть такие вакцинации, которые не проводились зверю ранее.
Обычно при перевозке внутри одного района ветслужба требует карантинирования зверя однократно - по согласованию, чаще перед отправкой. При перемещениях между районами одной области - как получится. В зависимости от эпизоотической ситуации в районах. При перевозках между областями - карантинирование как правило выполняется, причем как при выезде, так и при въезде. Смысл карантинирования - профилактика занесения инфекции не только с клинически больным животным, но и в случае инфицирования зверей в период транспортировки. Выполнение требований - на совести ветеринарных специалистов, которые либо относятся к этому формально либо нет. Однако если в итоге возникнет заболевание, при том, что владелец не скрывал зверя от учета а ветврач ее на карантин не поставил - серьезное правонарушение.

Подтверждает ли выдача вет.свидетельства тот факт, что лошади здоровы и прошли все необходимые вет.мероприятия?

Именно это ветеринарное свидетельство обычно и подтверждает.

Я всегда думала, что на карантин ставят животных, у которых не хватает каких-либо анализов, прививок или еще чего, что позволяет думать, что животное может быть не здорово, а следовательно опасно для остальных и должно быть изолированно до полного обследования.

Разумеется, и в этих случаях карантин необходим. В соответствии с имеющимися правилами и инструкциями. И с учетом эпизоотической ситуации в районе и плана профилактических мероприятий. Одно другому не мешает.
Кстати, это как раз Ваш случай, поскольку факт вакцинации сложно доказать и зверь перемещался ранее без согласований, ветеринарных документов, исследований и карантина.