Ветеринарное законодательство в он-лайн:
http://www.mcxpx.ru/base_gvc/vetzac/start.html

У меня на руках документ от 28 сентября 2005 года, за подписью Непоклонова Е.А. "Ветеринарные правила"

ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА
Перемещения спортивных лошадей по территории  России

  Спортивными лошадьми считаются лошади, имеющие паспорт спортивной лошади, выданный ФКСР, а так же рысистые, скаковые и полукровные лошади, имеющие паспорт Всероссийского научно-исследовательского института коневодства (ВНИИК).

1. По территории Российской Федерации разрешается перевозка здоровых спортивных лошадей, происходящих из хозяйств и административных территорий, свободных от заразных болезней животных , в том числе:

- рабдовирусных энцефаломиелитов всех типов – в течении  последних 6 месяцев на 
административной территории;

- ящура, везикулярного стоматита и сапа - в течении  последних 6 месяцев на территории района;

- случной болезни - в течении  последних 6 месяцев на  административной территории;

-гриппа, ринопневмонии, инфекционной анемии – в течении последних 3 месяцев территории хозяйства.

2. Спортивные лошади должны быть вакцинированы перед отправкой: в течении последних 6 месяцев против гриппа лошадей, не более 12 месяцев против сибирской язвы и дерматофитозов(кроме случаев, когда инструкция по применению вакцины не предусматривает иного); исследованы на сап, ИНАН и случную болезнь с отрицательным результатом. Исследования проводятся с интервалом в 6 месяцев.

3. В связи со спецификой использования лошадей в конном спорте, обусловленнойкалендарными планами проведения  конно-спортивных мероприятий, участвующие в них лошади не подвергаются карантинированию до и после соревнований, кроме случаев , когда это вызвано изменением эпизоотической обстановке.

4. Спортивные лошади при их перемещении должны всегда сопровождаться действующим паспортом спортивной лошади или паспортом ВНИИК с внесением в него записями о текущих прививках и лабораторных исследованиях, заверенных подписью и печатью ветеринарного врача.

5. Специализированные транспортные средства для перевозки спортивных лошадей должны быть очищены и продизенфицированы.

6. Выполнение условий, указанных в настоящих требованиях должно быть полностью    подтверждено    ветеринарными    документами    (ветеринарное свидетельство,    экспертиза    с   результатами лабораторных    исследований), подписанными  государственным  ветеринарным  врачом,  с  указанием  дат диагностических исследований и вакцинаций.

7. В местах постоянного содержания спортивные лошади должны находиться под контролем территориальной государственной ветеринарной службы.

8. Данные правила распространяются на перевозки цирковых и театральных лошадей.

С утверждением настоящих правил утрачивают силу Ветеринарные правила перемещения спортивных лошадей по территории Российской Федерации от 30 мая 2003 года.

"ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА Перемещения спортивных лошадей по территории  России
Спортивными лошадьми считаются лошади, имеющие паспорт спортивной лошади, выданный ФКСР, а так же рысистые, скаковые и полукровные лошади, имеющие паспорт Всероссийского научно-исследовательского института коневодства (ВНИИК)." Мой Рыжий не имеет паспорта ВНИИК, формально он не спортивная лошадь стоящая на спортивной конюшне. Следовательно на него эти правила не распространяются? Наставление по применению вакцины против сибирской язвы животных или любое другое наставление как документ не требующий регистрации в минюсте не является обязательным законом для исполнения. Следовательно главным в зависимости от эпизоотической ситуации на Вашей территории являются инструкции по борьбе с соответствующими инфекционными болезнями. Там обычно прописаны меры профилактики. Теперь вопрос- какой документ это возводит в норму? (Кроме ситуации на карантинных территориях- там есть постановление местного совета по выполнению противоэпизоотических карантинных мероприятий). Или еще ситуация описанная мною на другом форуме: Несколько лет назад одна из наших конюшен привезла с Алтая двух симпатичных коников, в их ветсвидетельствах я в первые прочитал фразу "Привиты против мыта" что ввело меня в ступор переходящий в нездоровый смех. Затем я настойчиво уговаривал владельца не светить документы в городской ветслужбе, пока не выясню ситуацию. И хотя смеялся не только я один, но и врачи городской станции по борьбе с болезнями животных, и чины из областного управления ветеринарии, выяснилось, что все верно и такая вакцина есть. Вспомнился один старый опытный врач, который искренне удивлялся когда я сообщил ему о вакцине от трихофитии, хотя ЛТФ-130 к тому времени знал каждый студент-первокурсник. Точно так-же нам было смешно при мысли о создании вакцины против стрептококка. Вакциной этой я так не разу не воспользовался, у нас ее по моему и не закупали в области, но если у кого есть опыт работы со "Стрептоваком" Казахского НИ ветеринарного института или нашей "Инактивированной против мыта лошадей", поделитесь, интересно ведь. Или вот еще тема "Вакцина против сапа однокопытных, культуральная инактивированная" предлагается Агроветом. Круто! Кто-нибудь пробовал? При обязательности исследования на сап какой документ может заставить меня привить лошадь от сапа? И соответственно наоборот, что я буду искать у привитой от сапа лошади. Ситуация аналогичная лептоспирозу. Коллеги поделитесь?

Главным  является план противоэпизоотических мероприятий,утвержденный главным госветинспектором территории,  разработанный с учетотом эпизоотической остновки в регионе и стране в целом. На основе этого документа разрабатываются профилактические мероприятия для каждого конкретного объекта. Согласно ст.18 Закон РФ  N 4979-1 "О ветеринарии" владельцы животных обязаны "выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями." Не выполнение данных требований является административным правнарушением.
Что же касается вакцинации против сибирской язвы,то в эпизоотическом очаге поголовная вакцинация здоровых животных проводится не зависимо от срока предыдущей вакцинации.

К сожлению, в каждом городе свои подзаконные акты и правила. Законодательство никто не отменял, оно было переиздано, но почти не изменено!

Каждый подзаконный акт имеет силу закона если он опирается на федеральное законодательство. Законодательство во всех его редакциях на моей памяти всего-лишь набор всевозможных инструкций, наставлений и правил. Не каждая из них даже в новом зелененьком томике имеет юридическую силу. Имея "свое законодательство" можно легко противостоять местному самодурству ветчиновников (ой, чего это я про себя начал).

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил
Статья 10.7. Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных
Статья 10.8. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

Под понятие ветеринарно-санитарные правила можно подвести очень многое.

Еще скажите, что все эти правовые акты приняты в соответствии с Законом "О ветеринарии". Для чего и надо знать и иметь эти законы и всякие подзаконные акты.

Сам знаю, поскольку эти протоколы об административных нарушениях и выписываю. Но давайте озадачим себя вопросом - а какие сейчас существуют и правомочно действуют правила- убоя, перевозки или еще чего. Если таковые есть, давайте их сохраним на форуме, если их правоприложение сомнительно или создатель таких правил не уполномочен был этого делать, или они действуют в пределах ограниченного ведомства (круга лиц, сферы деятельности) то и отбрехаться от такого административного нарушения возможно.
Польза от этого все равно будет. Пример- ответ по сибирской язве. Теперь у нас есть и Ветеринарные правила, и перечень особо опасных и карантинных болезней, в который входит и язва эта. Добавьте сюда постановление органа исполнительной власти о неблагополучии рассматриваемой территории плюс местный план противоэпизоотических мероприятий, утвержденный органом исполнительной власти и вот полный комплект документов обязывающих владельца животного содействовать проведению обязательной вакцинации. Сроки, дозировки, длительность и напряженность иммунитета по видам и возрастам животных здесь будет определяться наставлением к конкретной применяемой вакцине утвержденной опять же уполномоченным органом - ГУВ, Департаментом ветеринарии, Россельхознадзором в зависимости от давности создания документа. То-есть ничего оспорить формально нельзя. Чаще на практике бывает так, что ветотделы (управления ветеринарии) не хотят законодательно обьявлять о неблагополучных пунктах (территориях). Кому хочется получать по шапке от начальства, но проводят мероприятия согласно имеющимся Правилам.  Такие действия реально опротестовать. А таких болезней не так уж много. Давайте по всем возможным?

Cами у себя хлеб отбираете.

Если не секрет, в каком отделе?

Отдел ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте.

Там многое чего не прививают. Например ящур. Беру как нейтральный пример применительно к лошадям. Вакцинальная политика Великобритании пострадавшей в недавнем прошлом от ящура не отличается от общепринятой в Евросоюзе. Ящур они не вакцинируют ибо вакцинированные от ящура животные как мясо в свободную реализацию на рынок Европы поступить не могут. Даже в веттребованиях на ввоз животных указывают эту позицию. Следовательно проще и выгоднее при очередной катастрофе уничтожить все поголовье, чем иметь животных, которых ни к чему не приспособить. У нас наоборот обязательная вакцинация всего поголовья в угрожаемых и пограничных зонах. Мне роднее наша позиция, но со своим уставом в чужой монастырь... А теперь представьте живую, пусть и ослабленную вакцину от сибирки в Европе. Для них это биотерроризм. Между прочим и Россия, и США, и Израиль, да и другие страны этим озабоченные имеют вакцины для вакцинации людей от сибирской язвы. Наша хороша, Израильская вполне, а у Штатов просто «Г». Старую Биопортовскую (Мичиганской разработки) инактивированную сибиреязвенная вакцину необходимо было ставить шесть раз по схеме 3 дозы вакцины в 0, 2 и 4 нед. плюс 3 бустерные вакцинации, через 6, 12 и 18 мес. от первой инъекции. А в новой вместо гидроокисьалюминия применяется адювант на основе сквалена. В России лицам, представляющим группу риска заражения сибирской язвой  проводят плановую вакцинацию живой аттенуированной сибиреязвенной вакциной СТИ. Ясно дело в других странах живые вакцины не используются, что связано с их высокой опасностью для человека. В Штатах даже вакцинные штаммы, обнаруженные в научных лабораториях Ирака рассматривались как бактериологическая бомба.